主持人：大家好，这里是由县委宣传部主办、县融媒体中心承办的《干在实处，强县有我--罗田县贯彻落实党的二十大精神》全媒体访谈节目。今年以来，县民政局聚焦乡村振兴、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，积极履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责，服务民生工作稳步有序推进。今天，我们请来了县民政局党组书记、局长苏华来到演播室，听他谈谈县民政局对于贯彻落实党的二十大精神有哪些新思路、新举措？
主持人：苏局长，你好！欢迎来到罗田全媒体演播室！
苏华：大家好！我是县民政局局长苏华，感谢各级领导、社会各界对民政工作的关心和支持。也借此机会向大家谈谈民政部门贯彻落实党的二十大精神，扎实做好民生工作的思路和举措。
治国有常，利民为本。党的二十大报告中，“人民”一词高频出现，充分彰显了习近平总书记深厚的为民情怀。报告中指出，“增进民生福祉，提高人民生活品质。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题”。报告对民生工作进行了系统部署，为做好新时代的民政工作指明了发展方向、提供了根本遵循，我们必须抓紧付诸行动，以实干纾解民忧、温暖民心。
主持人：党的二十大报告提出，要“健全分层分类的社会救助体系。”请问在今后的工作中，县民政局将采取哪些措施，不断健全完善社会救助体系？
苏华：社会救助事关困难群众基本生活，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。
一是实施分类救助。根据困难群众的困难程度和致困原因，将社会救助划分为低保、特困群体和低保边缘户、支出型困难群体以及其他遭遇突发情形的困难群众三个类型救助，强化基本生活救助、专项救助、急难型救助和社会帮扶等具体措施，让困难群众更有保障。
二是兜牢保障底线。推动社会救助兜底保障与乡村振兴有效衔接，对符合条件的低收入人口、脱贫不稳定人口、易致贫人口按政策纳入保障，做到“应保尽保，应救尽救”，守住不发生规模性返贫底线。
三是优化服务流程。将低保、特困人员、低保边缘家庭等社会救助审核确认权限下沉至各乡镇人民政府，实现审批和监督职能有效分离，不断提高工作的时效性和群众的满意度。
四是强化动态监测。构建县、乡镇、村(社区)“三级联动”的社会救助主动发现机制，通过预警信息监测平台及家庭经济状况入户核查，掌握困难群众生活状况变化信息，变“人找政策”为“政策找人”，做到按标施保，及时将符合政策的对象纳入兜底保障，确保救助政策精准落实。
五是完善救助方式。对急难型临时救助，实行“小金额先行救助”，事后补充说明情况。对支出型临时救助，采取“跟进救助”。对生活无着落流浪乞讨人员及时救助、及时安置。加强临时救助与教育、医疗、住房等救助制度和慈善帮扶的衔接，形成救助合力。
主持人：党的二十大报告中明确指出，要“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”。据统计，我县60岁以上老年人约11.9万人，占全县总人口的21%，老年群体呈现出人口快速老龄化、老年人口高龄化、老年家庭空巢化特点。接下来，县民政局将在养老服务方面有哪些举措呢？
苏华：加强养老服务体系建设，是应对人口老龄化、保障和改善民生的必然要求，是促进社会和谐稳定、增强老年人获得感、幸福感、安全感的重要举措。
一是不断推进养老设施建设。加快推进县失能半失能特困人员供养中心和乡镇区域性养老服务中心建设，特别是要增加养老机构护理型床位，切实提高养老服务床位供给率，满足特困人员集中供养需求。逐步实施特殊困难老年人居家适老化改造，增强老年人日常生活的便利度和安全性。持续推进“党建+幸福家园”老年人互助照料中心建设，为留守老人、高龄老人、空巢老人、孤寡老人提供日间照料、文化娱乐、康复保健等服务功能。
二是不断激发养老市场活力。建立养老服务体系激励机制，放宽养老市场准入，落实土地、税费、建设和运营补贴等相关优惠政策，通过招商引资推动养老服务与文化、旅游、健康等行业融合发展，实现养老服务多元化体系，满足老年人多层次、个性化需求。探索引进社会市场主体服务养老机构，搭建“智慧养老”服务平台，实现专业化、现代化养老模式。
三是不断提升养老服务水平。建立养老服务工作联席会议制度，强化部门协同监管机制，确保养老机构安全。加大对养老机构工作人员专业技能、职业道德素养培训力度，并积极培育护理员队伍，提升养老护理专业化水平。推动居家、社区和机构养老融合发展，为居家老年人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医等服务。通过社工组织、志愿者等社会力量，为老年人提供心理慰藉、亲情陪伴、文化娱乐等服务，提升老年人生活质量。
主持人：党的二十大报告中对“完善社会治理体系”进行了系统论述，这对基层社会治理工作提出了新要求，请您谈谈将如何贯彻落实？
苏华：基层社会治理是国家治理的重要基石。加强基层社会治理，对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
一是健全基层自治机制。坚持基层党建与基层治理融合发展，推进村（居）村务公开、村规民约、民主监督、民主决策规范化。推动村（居）健全完善议事协商制度，有效解决群众所想所急所盼问题。积极引导群众推动美好环境与幸福生活共同缔造，形成“共建共治共享”治理新格局，建设美好家园。
二是推动基层治理创新。大力推进殡葬改革，树立文明新风，加快推进县乡村三级公益性公墓建设全覆盖，逐步推动节地生态安葬。积极探索智慧社区建设，推进基层治理现代化水平。推行村民自治积分制管理，鼓励和引导群众积极参加公益活动和参与民主管理，激发村民自治活力。动员引导社会组织发挥行业优势和专业特长，助力基层治理。
三是提升基层服务能力。加强乡镇社工站、村级社工室建设，搭建为民服务平台。加大社工人才队伍建设，提升服务专业化水平。充分发挥村（居）委会下属的人民调解、治安保卫、公共卫生、妇女儿童等委员会作用，提升为民服务履职能力。推进社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的“五社联动”服务，凝聚各方力量，提升服务效能。
除此之外，我们还要用心用情用力做好未成年人保护、婚姻登记、行政区划和地名管理、社会组织登记管理、慈善事业发展等工作，彰显民政担当，在新的赶考路上奋力书写民生答卷。
主持人：好，感谢苏局长做客我们的演播室，这一期的《干在实处，强县有我—罗田县贯彻落实党的二十大精神全媒体访谈》节目就到这儿了，我们下期再见。